环境保护税法批改草案强化挥发性有机物管理

  新华社北京9月8日电（记者刘开雄、申铖）环境保护税法批改草案8日提请十四届全国人大常委会第十七次会议审议。该批改草案将挥发性有机物悉数归入环境保护税征收规模，强化挥发性有机物管理。

  挥发性有机物是参加大气光化学反响的有机物的总称，是构成细颗粒物（PM2.5）和臭氧的重要来历，可引发雾霾、光化学烟雾等大气环境问题。现在可检测的挥发性有机物已达300多种。

  财政部部长蓝佛安在向常委会会议作说明时介绍，2016年拟定环境保护税法时，遵从“税负平移”准则，仅将之前已征收排污费的苯、甲醛等18种挥发性有机物改征环境保护税。为推进改进空气质量、加强生态环境保护，有必要批改环境保护税法，将其他挥发性有机物一起归入环境保护税征收规模。

  该批改草案共1条，主要是授权国务院对排放环境保护税法所附《应税污染物和当量值表》规则以外的挥发性有机物的企事业单位和其他生产经营者展开征收环境保护税试点工作，并拟定试点实施办法，报全国人大常委会存案，一起规则国务院自试点实施办法实施之日起五年内，就试点状况向全国人大常委会陈述，并及时提出批改法令的主张。

  蓝佛安表明，考虑到与其他污染物比较，挥发性有机物排放源多，触及工艺环节多，监测核算要求更高，税额核算更杂乱，交税人缺少申报交税经历，征管难度较大，先行试点，堆集经历后再全面推开，更为保险。